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拜登亲手毁了美国中东政策,现在又想重返中东

【引言】

美国近年来视中东为“烂泥潭”,拜登政府表现得尤其明显,但拜登本周闪电出访中东三地,令美国舆论哗然。是什么原因驱动拜登吃“回头草”?在拜登行前,中东国家为何通过法国带话,给他泼一大盆冷水?美国曾在中东打过好几场战争,可以说是一呼百应,但现在居然沦落到要靠第三方带话,令人唏嘘。拜登首访中东,还带去了拉“中东版北约”的老一套,能否成事?

拜登中东行,目的何在?

拜登本周三到周六展开就任以来的首次中东行程,4天访问3国,堪称“闪电访问”。其中首站选择了地区最大盟友以色列,他将参观当地的导弹防御设施,以此象征美方对以方的保护承诺,其后将访问约旦河西岸,最后前往沙特寻求“破冰”。拜登是美国政界对卡舒吉案态度最强硬的人之一,他这次将在沙特如何给自己打圆场受到外界高度关注。



拜登/资料图

阿拉伯半岛电视台文章指出,过去70年间,美国在中东投资建立了广泛的联盟网络,并在这个对全世界至关重要的地区建立了富有影响力的军事和政治存在。但拜登对中东极为冷漠,他上台后的第一项涉及中东的重大决定就是结束美国对由沙特领导的也门联盟的军事支持。拜登亲手瓦解了美国前总统们构建的中东联盟,现在他又展现出美国“重返”的姿态,但恐怕华盛顿再也无法推动中东盟友在重大问题上支持美国。

美国政治评论员斯图尔特·瓦尼也认为,拜登选择在一个糟糕的时间点访问中东,因为最近恰好快到他仓促下令美军撤出阿富汗一周年的“糟糕日子”。对于有舆论说,拜登是去中东“找油”,瓦尼就直言,拜登要不到想要的东西。因为上月底,七国集团峰会期间,马克龙当时告诉拜登一个坏消息:阿联酋领导人在通话中告诉法方,阿联酋产能已达极限,沙特也仅能每天增产15万桶。这与美方6月时从欧佩克得到的在7月和8月每天增产64.8万桶的承诺严重缩水,起不到为油价降温的效果。



资料图

英国《金融时报》指出,拜登访问中东的动力来自欧佩克增产以缓解美国高油价压力。但现在欧佩克的承诺食言,拜登却不得不硬着头皮动身。美国总统国家安全事务助理沙利文在拜登启程前就“卑微”地表示,美国将向欧佩克表达希望后者增产的愿望。但沙利文可能忘记了,在前些年美国大搞“页岩油气革命”,令全球原油产能过剩,严重危及中东产油国财政时,美国有考虑过给这些盟友排忧解难吗?

拜登在出发前给自己打气,他在《华盛顿邮报》撰文阐述首次以总统身份访问中东的目的,但被批“文不对题”,几乎没有提及美国将给中东国家带来什么利益。他大篇幅都在说自己的中东政策如何比特朗普的好,又说自己重视美国“价值观”和利益等,还强调“要在与中国的竞争中胜出”。《世界报业辛迪加》网站就指出,拜登一上台就搞砸了中东关系,现在他不得不百般找理由来给自己“屈尊”出访中东找补,其中包括对华“全面竞争”。但美国有线新闻网直言,拜登企图用宏大的说辞来掩盖这样一个事实——如果不是油价高烧危及连任,美国总统可能根本不会前往中东地区。

整个中东都在怀疑美国的领导能力

法国《世界报》周二刊文指出美国对中东态度大转弯的原因:近年来美国加速从中东抽身,重心转向“印太”。但美国视中东为“烂泥潭”,也让中东国家逐渐掌握了在没有美国“监护”下解决问题的方式。中东国家厌倦了美国想来就来想走就走的态度。毫不意外,在美国为“脱身”沾沾自喜时,中东国家之间的对话进程已经逐渐开始。而就在这个时候,拜登又想回头插一脚。

现在整个中东都在怀疑美国的领导能力。最明显的例子是没有一个中东国家支持美国对俄罗斯的制裁,甚至包括美国在这一地区的最强盟友以色列。很显然,这些国家都很清楚,拉反俄联盟是目前美国政府排第一的外交事务。

阿拉伯半岛电视台网站发文反问:美国能给中东带来什么?主要是兜售武器和挑拨离间。文章引述美国国家安全委员会发言人约翰·柯比的话称,拜登此访寻求整合包括以色列在内的该地区的所有合作伙伴,因为“中东还存在许多威胁,伊朗仍在努力发展其核能力和弹道导弹能力”。以色列国防部长本尼·甘茨曾表示,他将在美国总统乔·拜登抵达以色列后,向他提出组建一支联合部队的建议,旨在寻求与该地区的合作伙伴共同发展以对抗伊朗。观察指出,这与美国在其他地区的做法极其相似,就是自己选择从“泥潭”里脱身,然后通过拉小圈子把盟友推上前线。

拜登要打造“中东版北约”?

事实上,美国企图把联盟模式复制到中东,打造“中东版北约”的苗头日益明显。这其中的关键是是否能撮合以色列和阿拉伯国家之间的军事合作关系。今年3月,美方召集以色列和阿拉伯国家的高级官员开会,协商打击伊朗导弹和无人机的问题。这是以色列军方首次与阿拉伯国家高级官员的此类会晤。在拜登这次出访前,还有美国媒体报道称,美方或当面宣布撤销针对沙特阿拉伯的进攻性武器出口禁令,也被认为是撮合“中东版北约”方面的努力之一。

但半岛电视台不看好“中东版北约”,认为各国严重缺乏共识,以美国的心病伊朗问题为例,大多数海湾国家都认为对话才是正确方式,但美国却无视地区国家的反对,单方面撕毁了伊核协议。几乎所有美国的盟国都把伊核问题升级归咎于美国。



资料图

值得注意的是,拜登在这次出访前,特意安排了一场“秀肌肉”来镇场子。周二,五角大楼宣布,在叙利亚阿勒颇省的金达里斯镇外展开的一次无人机“斩首”行动中,美军击毙“伊斯兰国”(ISIS)的“头五号”首领之一的马赫尔·阿加尔(Maher al-Agal)。阿加尔当时骑着摩托车被一枚导弹击中身亡。美国中央司令部形容阿加尔是ISIS总部与世界各地分支部门的关键联络人。拜登随即发表声明称,这次无人机击杀行动发出了“一个强有力的信号”。观察指出,这无疑也是美方在拜登抵达中东之前,向中东国家释放的一个明确信号,那就是美国始终坚持“大棒在手”。



马赫尔·阿加尔被美无人机“斩首”行动击中后留下的弹坑

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